Со времени проведения предыдущего заседания Геральдического совета при Президенте Республики Беларусь прошло более семи месяцев. Новый импульс работе совета придал Указ Президента от 25 сентября 2003 года №424 «Об изменении состава Геральдического совета при Президенте Республики Беларусь». С этого времени его возглавляет О.B. Пролесковский — заместитель Главы Администрации Президента Республики Беларусь. Его заместителем назначен председатель Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь В.И. Адамушко, который координирует деятельность всех членов совета и руководит работой по подготовке документов и материалов к Геральдическому совету.
В Геральдический совет влились также новые члены — специалисты в области геральдики и символики, настоящие профессионалы своего дела. Учреждаемые государственные награды (ордена и медали) теперь будет курировать И.К. Исаева — заведующий отделом государственных наград Главного управления кадровой политики Администрации Президента Республики Беларусь. В области территориальной символики ещё одним экспертом назначен В.Л. Носевич — директор Белорусского научно-исследовательского центра электронной документации, в своё время возглавлявший Государственную геральдическую службу. А.Л. Самович — начальник отделения военно-исторической работы и геральдического обеспечения военно-научного управления Вооружённых Сил Республики Беларусь является специалистом по военной символике и эмблематике.
На заседании Геральдического совета, состоявшемся 7 октября 2003 года, был рассмотрен большой комплекс материалов по различным официальным геральдическим символам. На подавляющую часть поданных документов по результатам экспертизы специалистов было выдано заключение о возможности их учреждения.
Вначале был рассмотрен вопрос по территориальной символике. Все представленные на Геральдический совет гербы условно можно разделить на три категории. К первой относятся, безусловно, исторические гербы городов Беларуси. Они прошли проверку временем, известны по опубликованным и архивным источникам, вошли в научный оборот. В данном случае перед экспертами стоит задача подтвердить истинность геральдического символа, правильность его изображения. Так были приняты гербы г.п. Суража (1569) Витебской области, г. Кобрина (1589 г.) Брестской области и г. Могилёва (1661 г.).
По могилёвскому гербу сложность заключалась в том, что этот областной центр за свою историю имел три герба. По Привилею 28 января 1577 года короля польского и великого князя литовского Стефана Батория на самоуправление Могилёву был пожалован первый официальный герб — «в голубом поле вежа мурованая высоко выведенная». Второй герб Могилёв получил по грамоте короля Яна Казимира 9 июня 1661 года — «в голубом поле три серебряные башни, в открытых воротах средней рыцарь, вооружённый мечом, вверху над воротами, на круглом красном щите вооружённый всадник с мечом и щитом». 16 августа 1781 года был «высочайше утвержден» Могилёвский губернский герб — «в верхней части щита половина Российского герба, в знак того, что сие Наместничество присоединено к Империи Российской. В нижней же — старый герб; всадник на коне, в красном поле».
Однако известно, что чем древнее герб, тем почётнее и престижнее он для города, тем богаче заложенный в нём информационный и духовный заряд, тем более, что он органически вошёл в повседневную жизнь горожан. Поэтому в Могилёвском горисполкоме сочли правильным восстановить и утвердить герб 1661 года — в голубом поле «барочного» щита три серебряные башни, в средних открытых воротах серебряный рыцарь в доспехах с поднятым над головой мечом, вверху над воротами на круглом щите под кровлей центральной башни серебряный вооружённый всадник с мечом и щитом. Более того, на Третьей Международной научной конференции «Гісторыя Магілёва: мінулае i сучаснасць», состоявшейся 22-23 мая 2003 года, была принята резолюция «Аб гербе города Магілёва» в поддержку представленного проекта, единогласно подписанная 84 участниками конференции, среди которых 9 докторов и 42 кандидата наук.
Далее следуют гербы, впервые представленные на Геральдический совет. Органы управления на местах при непосредственном руководстве со стороны специалистов Белкомархива подготовили документы по своей городской символике — гербам и флагам. Среди них города и городские посёлки всех областей Беларуси; Барань, Ивацевичи, Комарин, Кореличи, Сморгонь, Шарковщина, Яновичи и др. Брестский облисполком положил начало учреждению герба и флага всей области. Ведут эту работу Гомельский и Могилёвский облисполкомы.
И, наконец, на Геральдический совет были представлены гербы и флаги, исправленные по рекомендациям экспертов. За время, прошедшее после последнего заседания совета, символика была приведена в соответствие с геральдическими требованиями. Так, получили одобрение специалистов гербы Берёзы, Глубокого, Лепеля, Новолукомля, Уварович и других населённых пунктов.
Следующим блоком вопросов на заседании было рассмотрение нагрудных, отличительных и опознавательных знаков государственных органов. Целый ряд официальных геральдических символов был представлен Министерством обороны Республики Беларусь. Как правило, военное ведомство широко освещает в периодической печати принятую ими символику. Здесь же мы ограничимся только перечислением той, которая была одобрена Геральдическим советом. Это — эмблема Вооружённых Сил Республики Беларусь, Боевое Знамя воинской части Вооружённых сил, Знамя Министерства обороны, флаг Военно-воздушных сил и войск противовоздушной обороны, форменная одежда военнослужащих ВВС и ПВО, нагрудный знак «За актыўны пошук».
Служба безопасности Президента Республики Беларусь представила эмблему, знамя, нагрудный знак и нагрудный знак «Отличник», Министерство внутренних дел — нагрудный знак Академии МВД Республики Беларусь «За адзнаку», Национальный банк — нагрудный знак «Ганаровы работнiк банкаўскай сістэмы Беларусі», Палата представителей Национального собрания — нагрудный знак «Парламент Рэспублікі Беларусь», Министерство транспорта и коммуникаций — флаг департамента «Белавтодор».
Тем не менее, несмотря на серьёзное желание государственных органов и организаций иметь свою ведомственную символику, некоторые официальные геральдические символы не получили положительной оценки экспертов Геральдического совета. Одной из причин этого, на наш взгляд, является то, что некоторые ответственные лица, готовящие документы и эскизы, не учитывают мнение специалистов. В Белкомархив приносят ту или иную символику и материалы к ним с уверенностью в том, что заключение Геральдического совета — простая формальность. Однако, это далеко не так. Члены совета несут и коллективную, и персональную ответственность перед своей страной, перед своей совестью, наконец. И все понимают, что современная белорусская символика, будь то государственная или ведомственная, должна соответствовать высоким международным требованиям, отвечать строгим правилам геральдики, вексиллологии, эмблематики.
Игнорирование этого момента привело к тому, что на последнем заседании геральдисты не смогли выдать положительных заключений на эмблему налоговых органов Беларуси, флаг Белорусской железной дороги, нагрудный знак «За работу без аварий» I и II степени Министерства транспорта и коммуникаций, знамя Белорусского республиканского союза молодёжи. Можно назвать несколько основных ошибок, которые обнаружены в представленных проектах. Это отсутствие новизны и характерных именно для данной организации особенностей. С другой стороны, указанная символика не отражает принадлежность к Республике Беларусь, в ней нет ничего национального. Порой встречаются эскизы, в которых присутствует только государственная символика и не отражается суть деятельности данной организации. Искусство символики заключается именно в разумном сочетании национального и особенного, неповторимости и всеобщности. В простой, на первый взгляд, по конфигурации символ должен быть вложен глубокий смысл. Эксперты Геральдического совета всегда смогут найти правильное, наиболее приемлемое решение.
Об этой стороне работы следовало сказать для того, чтобы избежать в дальнейшем досадных ошибок. Обратим внимание, что в положениях и инструкциях по данному вопросу, подготовленных Белкомархивом, изложены основные требования, предъявляемые к эскизам символики, их визуальным и семантическим описаниям. Более того, существует нормативная правовая база по прохождению документов через Геральдический совет и занесению символики в Государственный геральдический регистр Республики Беларусь.
Марина Елинская, ведущий специалист Белкомархива, секретарь Геральдического Совета.
Журнал «Архивы и делопроизводство», 2003, №6